Yeni Parti Kayseri il Başkanlığı, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’na yansıyan, belediye kaynaklarının nasıl yönetildiğine ve hukuka aykırı çoklu maaş düzenine yönelik hazırladığı  açıklamada şunlara yer verdi.

BEYTÜLMAL’E UZANAN ÇİFT MAAŞ DÜZENİNE SON VERİN HALKIN HAKKINI HALKIN KASASINA İADE EDİN Kıymetli Kayserili Hemşehrilerimiz, Değerli Basın Mensupları, Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı olarak, bağırıp çağıran, kutuplaştıran veya sadece eleştirip kenara çekilen kısır bir siyaset anlayışıyla değil, hakkı tutup kaldırmak, milletin emanetine sahip çıkmak ve yanlışı doğrulukla düzeltmek üzere, yapıcı ve ilkeli muhalefet sorumluluğumuzun gereği olarak bu açıklamayı yapma zorunluluğumuz hasıl olmuştur. Bizim siyasetimizin pusulası şahsi veya partizanca hesaplar değil, Kayseri sokaklarında alın teriyle ekmeğini kazanan esnafımızın, ay sonunu getirmeye çalışan emeklimizin, asgari ücretlimizin ve işsiz gencimizin hakkını korumaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan Kayseri Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu, şehrimizin kaynaklarının nasıl yönetildiğine dair hepimizin vicdanını sızlatan, hukuken ve ahlaken kabul edilmesi mümkün olmayan çok ağır bir tabloyu resmi olarak belgeleyen tespitler içermektedir. Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 5’inci maddesinde (s. 30-36) yer alan “Huzur Hakkı, Encümen Ödeneği, Yönetim Kurulu Ücret Ödemelerinin Hatalı Yapılması” başlıklı bulgu, belediye yönetiminde kanunların açık hükmüne rağmen “çoklu koltuk ve çoklu ücret” düzeninin nasıl işletildiğini gözler önüne sermiştir. 1. Sayıştay Raporuyla Belgelenen Hukuksuzluk Nedir? Devletimiz, kamu kaynaklarının israf edilmesini ve kamu görevlilerinin birden fazla koltuktan mükerrer kazanç sağlamasını önlemek amacıyla 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 12’nci maddesinde çok net bir kural koymuştur: “Tek Görev – Tek Ücret İlkesi.” Üstelik 7521, 7566 ve 7571 sayılı Kanunlarla yapılan ve 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren geçerli olan yasal düzenlemelerle hiçbir boşluğa yer bırakılmamıştır. Ancak Sayıştay denetçilerinin Kayseri Büyükşehir Belediyesi kayıtlarında yaptığı incelemede şu açık kanun ihlalleri tespit edilmiştir: a. Seçimle göreve gelen belediye meclisi üyelerinden, hem Büyükşehir Belediye Encümeninde hem de belediye şirketlerinin yönetim kurullarında görevlendirilen kişilere; kanunen yerel yönetim görevlerinden yalnızca biri için ödeme yapılması gerekirken, hem şirket yönetim kurulu huzur hakkı, hem büyükşehir meclis toplantısı huzur hakkı, hem de encümen ödeneği aynı anda ödenmiştir. b. Seçimle gelmeyen, asli maaşını zaten belediyeden alan kamu personeli statüsündeki birim amirlerine (daire başkanları ve müdürlere); 631 sayılı KHK’nin 12’nci maddesinin birinci cümlesi uyarınca encümen üyeliği ve şirket yönetim kurulu üyeliği görevlerinden sadece biri için ücret ödenebilecekken, hem encümen ödeneği hem de belediye iştiraklerinden yönetim kurulu huzur hakkı birlikte ödenmiştir.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün E-74073113045.02-271093 sayılı yazısı ve 631 sayılı KHK m. 12/3 uyarınca; belediye şirketlerinin yönetim kurulu ücretlerini şahısların banka hesaplarına doğrudan yatırması kesin olarak yasaklanmıştır. Bu tutarların belediyenin emanet hesabına yatırılması, kişilerin 15 gün içinde yazılı tercih beyanı vermesi, tercih edilmeyen ve (108.000 gösterge × memur aylık katsayısı) yasal tavanını aşan tek bir kuruşun dahi doğrudan belediye bütçesine gelir kaydedilmesi zorunludur. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nde bu yasal kalkan devre dışı bırakılmıştır. SAYIŞTAY RAPORUNDA BELEDİYE YÖNETİMİNİN AÇIK İKRARI (Sayfa 36): “Kamu idaresi bulguya iştirak etmiş olup gerekli dikkatin gösterileceğini ifade etmiştir.” — Büyükşehir Belediyesi yönetimi de yapılan çoklu ödemelerin kanuna aykırı olduğunu Sayıştay denetçileri önünde bizzat kabul ve ikrar etmiştir. 2. Şirketler Zarar Ederken Huzur Hakkı Dağıtmak Değerli Kayserili Hemşehrilerim bu mesele sadece teknik bir muhasebe hatası değildir, doğrudan doğruya bir vicdan, adalet ve Beytülmal meselesidir. Aynı Sayıştay Raporu’nun 15’inci Bulgusunda (s. 58-61) yer alan resmi rakamlara bakınız: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin en büyük iki iştiraki olan Ulaşım AŞ ve KAYTUR AŞ, son yedi yılda toplam 2 Milyar 644 Milyon 904 Bin TL zarar etmiştir! Sadece 2025 yılında Ulaşım AŞ yaklaşık 598 Milyon TL, KAYTUR AŞ ise yaklaşık 230 Milyon TL zarar açıklamış; bu şirketlerin zararlarını kapatmak için Kayseri halkının bütçesinden son yedi yılda 4 Milyar 254 Milyon TL sermaye aktarımı yapılmıştır. Şimdi Kayseri halkı adına, hak ve adalet adına soruyoruz: • Vatandaşımız sabah işe giderken otobüs biletine, suyuna, ekmeğine gelen zamlarla boğuşurken, • Belediye şirketleri her yıl yüzlerce milyon lira zarar edip belediye bütçesinden halkın vergileriyle ayakta tutulurken, • Belediye yönetiminin 15 ayrı iştirak şirketi üzerinden seçilmiş meclis üyelerine ve atanmış daire başkanlarına kanunun açık yasağını çiğneyerek çiftli-üçlü huzur hakkı ve encümen ödeneği dağıtması hangi vicdana, hangi kamu ahlakına sığmaktadır? Adres: Sahabiye Mahallesi, Otak Sokak, No:13 Kocasinan/KAYSERİ E-posta: [email protected] 2YENİ PARTİ KAYSERİ İL BAŞKANLIĞI BASIN VE KAMUOYU AÇIKLAMASI 3. “Gerekli Dikkat Gösterilecektir” Demek Yetmez, Bu Bir Kamu Zararıdır! Bir hukukçu sorumluluğuyla altını çizerek ifade ediyoruz: Mali mevzuatta kıyas yapılamaz, kanunda açıkça izin verilmeyen hiçbir ödeme kamu kasasından yapılamaz. a. Danıştay 10. Dairesi’nin (27.03.2024 tarihli ve E. 2023/1591, K. 2024/1123 sayılı) yerleşik içtihadında açıkça hükme bağlandığı üzere; 631 sayılı KHK kapsamında görev yapanların birden fazla organdan ayrı ayrı huzur hakkı ve ödenek alması hukuken imkânsızdır. b. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi uyarınca, “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” doğrudan doğruya KAMU ZARARIdır. c. Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu’nun (08.10.2020 tarihli ve E. 2019/2897, K. 2020/1771 sayılı) ve Danıştay 12. Dairesi’nin (07.05.2024 tarihli ve E. 2022/2260, K. 2024/2194 sayılı) kararlarında vurgulandığı üzere; mevzuata aykırı olarak ödenen bu tutarlar 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ilgililerden geri alınmak zorundadır. Dolayısıyla Sayıştay denetçilerine “Bundan sonra dikkat edeceğiz” demekle geçmişte yenilen kul hakkı kapanmaz, kamu zararı ortadan kalkmaz! 4. Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı Olarak Yapıcı ve Somut Çağrımız Biz Yeni Parti olarak bağcıyı dövmek için değil, üzümü korumak; yani Kayseri halkının alın terini ve belediye bütçesini korumak için buradayız. Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nı ve Belediye Meclisi’ni derhal şu 5 somut adımı atmaya davet ediyoruz: a. 1 Ocak 2025 tarihinden bugüne kadar Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nde hem encümen/meclis üyeliği hem de belediye şirketlerinde yönetim kurulu üyeliği yaparak mevzuata aykırı şekilde mükerrer ödeme alan seçilmiş meclis üyelerinin ve atanmış birim amirlerinin isimleri, görev aldıkları şirketler ve tahsil ettikleri toplam tutarlar şeffaflık ilkesi gereği derhal Kayseri kamuoyuna açıklanmalıdır. b. Yüksek yargı içtihatlarında (İDDK K. 2020/1771) işaret edilen “rızaen geri ödeme” yolu işletilerek; bu ödemeleri alan meclis üyeleri ve bürokratlar, mahkeme ve icra takibi süreçlerini dahi beklemeden, ekonomik darboğazdaki milletimizden helallik almak adına, 1 Ocak 2025’ten beri aldıkları fazladan ödemeleri yasal faiziyle birlikte derhal belediye veznesine iade etmelidir. Rızaen iade etmeyenler hakkında 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi uyarınca derhal tahsil süreci başlatılmalıdır. Adres: Sahabiye Mahallesi, Otak Sokak, No:13 Kocasinan/KAYSERİ E-posta: [email protected] 3YENİ PARTİ KAYSERİ İL BAŞKANLIĞI BASIN VE KAMUOYU AÇIKLAMASI c. Emanet hesabı mekanizması derhal kurularak şirketlerden şahıslara doğrudan para aktarımı durdurulmalı; geriye dönük tahsil edilecek kamu zararı tutarları ile bundan sonra emanet hesabından belediye bütçesine gelir kaydedilecek meblağların tamamı, Kayseri’deki dar gelirli ailelerin kışlık ısınma ve eğitim desteğine tahsis edilmelidir. d. Bir kişinin aynı anda hem mecliste, hem encümende, hem de şirket yönetim kurulunda koltuk işgal ettiği düzene son verilmeli; belediye şirketlerinin yönetim kurullarında siyasi sadakat değil, şirketleri milyarlarca liralık zarardan kurtaracak teknik ve ticari liyakat esas alınmalıdır. e. Sayıştay Raporu’nun 21’inci Bulgusunda (s. 83-84) tespit edildiği üzere, geçmiş yıl raporlarının 5393 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olarak Belediye Meclisi’nden gizlenmesi ayıbı tekrarlanmamalı; 2025 yılı Sayıştay Raporu ilk meclis toplantısında tüm maddeleriyle gündeme alınarak millete hesap verilmelidir. Kayseri Büyükşehir Belediyesi yönetimi tarafından yukarıda sıraladığımız şeffaflık, rızaen iade ve kamu zararının tahsili adımlarının ivedilikle atılmaması ve kamuoyuna tatmin edici bir açıklama yapılmaması halinde, konunun üzerinin örtülmesine kesinlikle müsaade etmeyeceğimizi açıkça beyan ediyoruz. Gereken adımların atılmaması durumunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi ve ilgili mevzuat uyarınca konuyu yazılı soru önergesi olarak Meclis gündemine taşıyacağımızı, aynı zamanda 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren çoklu ödeme yapılan kişilerin isim listesi, ödeme bordroları, emanet hesabı kayıtları ve başlatılan geri alım (istirdat) işlemlerine ilişkin tüm resmi bilgi ve belgeleri talep etmek üzere resmi başvuruda bulunacağımızı ve gelen yanıtları şeffaflıkla Kayseri halkıyla paylaşacağımızı duyururuz. Kayseri sahipsiz değildir, Kayserilinin vergisi ve Beytülmal sahipsiz değildir. Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı olarak, bu haksız ödemelerin son kuruşuna kadar belediye kasasına geri dönmesinin hem siyasi hem de hukuki takipçisi olacağımızı, düzeltici her doğru adımın destekçisi, milletin hakkına uzanan her yanlışın ise hukuk önünde en kararlı engelleyicisi olacağımızı tüm hemşehrilerimize saygıyla ilan ederiz.

Aşkın Genç’ten Katlı kavşak işçilerine destek

Kayseri Kartal Kavşağı Projesi’nde çalışan işçiler aylardır maaşlarını alamıyor. Alın terlerinin karşılığını isteyen işçiler, sonunda iş bırakmak zorunda kaldı. Üstelik haklarını arayan işçilere işten çıkış belgeleri imzalatılmaya çalışıldığı, polis çağırmakla ve şantiyeden uzaklaştırılmakla tehdit edildikleri yönünde ciddi iddialar var. 865 milyon liralık ihalenin yapıldığı, uluslararası finansman sağlanan bu projede işçinin alın terinin karşılığı neden ödenmiyor? Daha üç gün önce şantiyeyi ziyaret eden Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Memduh Büyükkılıç, “Yüzümüz gülüyor, Kartal Kavşağı’mızın yapım süreci seyrinde gidiyor” diyordu. Milyonlarca liralık projeler hayata geçirilirken o projelerde gece gündüz çalışan işçilerin maaşlarını alamaması kabul edilemez. Yüklenici firma, işçilerin yaşadığı bu mağduriyetin hesabını vermeli, ücretlerin neden aylardır ödenmediğini kamuoyuna açıklamalıdır. İşçilerin ücretleri derhal ödenmeli, baskı ve tehdit iddiaları araştırılmalıdır. Projelerin ne kadar ilerlediği anlatılıyor. Bir de işçinin kaç aydır maaş alamadığı açıklansın! Bir projeyi tamamlamak yalnızca beton dökmek, asfalt sermek değildir. O projeye alın terini döken işçinin hakkını da teslim etmektir.

Emek Partisi (EMEP) Kayseri İl Yönetim Kurulu, Kartal Kavşağı Projesi’nde 2 aydır maaş alamadığı için iş bırakan yaklaşık 100 işçiye destek verdi.